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可持续背景下奥林匹克运动的现状特征与路径选择
发布时间:2022-3-25  浏览次数:116

可持续背景下奥林匹克运动的现状特征与路径选择

发布时间:2022-03-25 来源:中国体育报 作者:国家体育总局体育科学研究所 研究员 邱雪/文 魏征/图

引 言

面对当前新冠肺炎疫情传播、经济放缓及地区冲突等错综复杂的国际环境,全球可持续发展可谓进入了关键时期。在这一特殊时刻,奥林匹克运动以可持续发展作为自己的目标导向,其示范效应在世界得到了进一步凸显,同时也为全球治理提供了诸多的启示与借鉴。有鉴于此,本文探讨了这一背景下奥林匹克运动的现状特征与未来路径,希望有所参考。

一、可持续背景下奥林匹克运动的发展特征

可持续发展与奥林匹克运动的结合已经超过了30年的时间。近10年来,可持续发展逐渐演变成奥林匹克运动的主流思想(mainstream consideration)、工作准则(working principles)及行政优先理念(executive priority),特别是新冠肺炎疫情重申了可持续性在当前全球治理中所具有的重要意义与现实价值。在这一背景,可持续发展的概念得到不断丰富,而奥林匹克运动的实践也呈现出一些新的特征。

第一,注重可持续发展的社会效果

根据联合国对可持续发展的定义:可持续发展是指在不损害后代人满足其自身需要的能力的前提下满足当代人的需要的发展,而这一发展的核心要素就是要协调好经济、环境以及社会三者之间的关系。目前,社会的可持续发展已经成为了全球治理的热点,如2020年东京奥运会提出了可持续社会(Sustainable Society)的概念,东京奥组委主席桥本圣子(Hashimoto Seiko)表示:“要充分利用奥运会证明体育在实现可持续社会中的重要价值”;在此基础上,2024年巴黎奥组委也提出了要为举办地留下稳固持久遗产的可持续策略,特别是要发挥体育在健康促进、公益活动以及社会融合方面的影响,巴黎奥组委主席托尼·埃斯坦盖(Tony Estanquet)多次重申:“奥运会应该成为社会变迁的缩影,我们应该努力通过体育来改变社会的现状。”

第二,建立可持续发展的生态系统

根据联合国《2021年可持续发展目标报告》:面对当前我们所面临的众多挑战,打造一个协调一致、综合响应以及统一愿景的多边体系比以往任何时候都显得更加迫切。在这种情况下,当前的可持续发展已经演变成了一个由多领域、多部门通力协作的生态系统(ecosystem)。如2024年巴黎奥组委为获得可持续及遗产的最大化效益,打造了包括国际奥委会、国际残奥会、民间社团在内的管理生态体系,同时要求所有涉及其中的责任者都有义务为奥运会的遗产作出贡献;再如2026年米兰科尔蒂纳冬奥会,其组委会更是打造了可持续利益相关者约定计划(stakeholder engagement programme),该计划把政府部门、私人组织及第三方机构等利益相关者进行了整合的归纳,以此来获得可持续发展的最大积极成果。

第三,参与可持续发展的全球方案

新冠肺炎疫情展现了可持续性从生命健康、个体发展、经济循环再到生态系统的不同维度,与此同时,各国政府和国际社会也在可持续发展目标的指引下进行了结构性变革并制定了共同的全球方案。以国际奥委会为例,在全面参与联合国《2030年可持续发展议程》的基础上,又参与了以世卫组织《大型体育赛事疫情条件下临时指导文件》为代表的治理工作,这些工作在为全球提供丰富管理智慧的同时也为攻克疫情注入了坚强的信心。而这种全球方案目前已经融入了奥林匹克运动的各个领域,如2024年巴黎奥组委和2026年米兰科尔蒂纳冬奥组委均把完成联合国可持续发展目标(SDGs)作为其制定任何策略时的重要依据,巴黎奥组委更是制定了完成其169个子目标中53个子目标的具体对接方案。

二、可持续背景下奥林匹克运动的路径选择

根据国际奥委会《奥林匹克2020议程总结报告》《2021年可持续性报告》:国际奥委会在圆满完成上个周期目标的基础上在未来的可持续行动还将包括:实现《奥林匹克2020+5议程》的既定目标;向气候正效能型组织的转变;反映内、外部利益相关者决策过程的结果;在新冠疫情、气候变化以及生物多样性危机背景下实现联合国可持续发展目标(SDGs)及营造相应的话语环境等内容。为贯彻落实这些行动,可持续背景下奥林匹克运动的未来路径选择还将体现在以下三个方面。

第一,树立可持续发展的组织榜样

国际奥委会作为一个国际组织,在未来将进一步发挥在可持续性方面的榜样作用。2020年3月,国际奥委会正式做出了其从碳中和组织(Carbon Neutral)向气候正效能型组织(Climate Positive)转型的决定;在此基础上,2021年10月,国际奥委会再次发出了到2030年其温室气体排放量(直接与间接)减少50%的承诺,包括其总部大楼——奥运之家(Olympic House)都将打造成全球可持续建筑的代表。正如国际奥委会可持续性与遗产委员会主席阿尔贝二世(HSH Prince Albert II of Monaco)所言:“新冠肺炎疫情催生了人们对可持续生活、工作及娱乐方式的理性需求”,而在这一背景下,国际奥委会在可持续发展方面的榜样作用无疑将对未来国际组织可持续建设提供重要的示范与参考。

第二,打造可持续发展的赛事典范

国际奥委会作为奥运会的组织者,其未来的战略目标是要确保奥运会在可持续领域的领先位置,特别是要让奥运会成为促进城市实现可持续发展的动力。为此,国际奥委会目前正致力于建立一个可持续的合作模型,通过其可持续性团队(Sustainability Team)及特别项目专家与申办城市的沟通,帮助举办城市完善其在筹办、举办以及赛后过程中的可持续实践。在此基础上,从现在开始到2030年,所有的奥运会主办地都将履行包括碳中和、气候正效能型等目标:如2024年巴黎奥运会将成为第一个气候正效能型奥运会;而2028年洛杉矶奥运会将最大限度地使用现存的标志性体育设施,不再新建任何永久性体育设施等等。

第三,引领可持续发展的全球运动

国际奥委会作为奥林匹克运动的领导者,其未来目标是引领和帮助奥林匹克运动的利益相关者在全球实现可持续发展的相关议程,同时进一步扩大奥林匹克运动在全球的影响力。首先,是通过包括东京奥运会、北京冬奥会在内的百余个经典案例(case studies)推广可持续领域的最新经验;其次,是以气候变化和生物多样性危机为突破口,积极参与联合国《体育促进气候行动框架》(Sports for Climate Action Framework)、海洋清洁运动(Clean Seas Campaign)为代表的相关活动;最后,是以联合国观察员国身份积极参与到全球重大问题的治理与决策进程,不断树立“通过体育建立一个美好世界”的发展愿景,与全球一起“攻克难关,走向未来”。(转自3月25日《中国体育报》08版)





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